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田疇沃野繪“興”圖
來源: 海東日報
發布時間: 2021-12-28 10:07:32
編輯: 海東市委宣傳部

  □本報記者鄧成財攝影報道

  海東曾是青海省乃至全國脫貧攻堅的主戰場之一。近年來,海東市立足全省貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務最重的實際,聚焦易地扶貧搬遷、產業扶貧等關鍵領域,創新實施脫貧攻堅“十大工程”,如期完成了脫貧攻堅目標任務,消除了絕對貧困和區域性整體貧困。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

  從脫貧攻堅取得全面勝利到全面推進鄉村振興,今年以來,海東市堅持落實“四個不摘”政策,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興工作,認真落實“2345”工作機制,壓實攻堅責任,強化攻堅態勢,細化具體措施,脫貧攻堅各項成果得到全面鞏固提升,鄉村振興工作穩步推進。

  如今,在海東,廣袤田野美麗如畫,鄉村道路四通八達,特色產業生機盎然,發展潛能加快釋放……全市上下正以更加昂揚的姿態,續寫鄉村振興新篇章。

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  堅持“高標準”鞏固成果提成色

  走進樂都區易地扶貧搬遷安置點七里店小區,一棟棟樓房整齊排列,寬闊的水泥路面干凈整潔,超市、餐館、快遞驛站、幼兒園等一應俱全,處處呈現出一派欣欣向榮的景象。

  這些村莊,曾經是貧窮和落后的代名詞。它們的精彩嬗變,也是海東市脫貧攻堅成果的生動寫照。

  脫貧攻堅取得勝利后,海東市始終樹牢底線思維,堅持把防止返貧動態監測和幫扶工作作為全市鞏固拓展脫貧攻堅的首要政治任務,召開了全市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會,對防止返貧動態監測和幫扶工作進行了全面安排部署。建立了防止返貧動態監測和幫扶工作聯席會議制度,開展數據共享比對,積極做到精準監測、精細幫扶。

  “你們來啦,趕緊坐趕緊坐。”近日,家住海東市樂都區達拉土族鄉春灑村的刁林玉一看到樂都區精準防貧辦公室工作人員進門,趕忙招呼大家坐。

  “今年您一共住了4次院,住院期間自費將近1.7萬元,麻煩給我看看相關診療材料……”工作人員一邊詳細了解刁林玉家中實際情況,一邊做好記錄。

  今年以來,樂都區政府委托區鄉村振興局以政府采購方式,引進第三方機構中國太平洋財產保險股份有限公司,通過政保聯辦建立起“群體參保、基金管理、社會經辦、陽光操作”的保險防貧模式,統籌500萬元作為精準防貧資金,按每人每年200元標準為全區框算出的2.5萬“監測戶”人口,建立精準防貧基金池。

  通過農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的方式,海東市開展全方位、無死角、常態化防返貧動態監測。對監測出的易返貧戶因地制宜、因人施策,精準開展產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、生態扶貧等幫扶措施,確保不返貧穩增收。截至目前,全市647戶2485人消除致貧返貧風險。

  同時,落實農村低收入人口常態化幫扶機制,對有勞動能力的農村低收入人口,有針對性地落實產業、就業等幫扶發展的具體措施。對沒有勞動能力的農村低收入人口,以現有社會保障體系為依托,民政等部門進行兜底保障,確保做到應保盡保、應兜盡兜。截至目前,市民政部門共為13.2萬困難對象發放救助金4.67億元,確保低收入人口穩定脫貧不返貧。

  ★鏡頭二

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  盯準“總鑰匙”追趕發展開新局

  完成脫貧攻堅任務、摘掉貧困帽之后,海東該如何迎接新的大考?

  唯干唯實唯先,苦干實干巧干。進入新的發展階段,海東市把追趕發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推進鄉村振興戰略的“總鑰匙”,梯次推進鞏固、拓展和銜接工作各項任務落地生根。

  產業是實現脫貧攻堅成果持續鞏固的治本之策和源頭活水。

  地處尕加山下的化隆回族自治縣巴燕鎮圈坑村是一個純漢族非貧困村,共有116戶388人。圈坑村地理位置偏僻、交通不便,生活在這片土地上的村民不等不靠,他們利用這里得天獨厚的自然條件,開展藏香豬、土雞養殖,用“林下經濟”發展理念壯大集體經濟。

  圈坑村注冊成立了奮圓種養殖有限公司以及產品商標,由村黨支部書記兼任法人代表,制定了公司章程、財務管理制度、公司議事規則等規章制度,并由村“兩委”班子成員和5個村民小組組長全力投入、親力親為,形成了以“支部書記主內、村委會主任主外”的形式,明確責權利關系,大家心往一處想,勁往一處使,走出了一條適合自身發展的集體經濟“破零”之路。

  圈坑村的發展變化只是海東市大力發展特色產業,助農增收的一個縮影。

  近年來,海東市在扶持做大做強牦牛、青稞、拉面、青繡等特色產業的基礎上,充分利用財政銜接資金,引導企業及脫貧群眾進一步擴大油菜、馬鈴薯、飼草、冷水魚等特色種養規模,有效增加群眾收入。今年共實施產業類項目166個,預計總投資達6.75億元。

  ★鏡頭三

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  注重“促拓展”深化協作聚合力

  今年,海東市第一時間謀劃推進鞏固、拓展、銜接的重大項目、重大工程、重大舉措,從政策配套、資金支持、項目支撐、機制保障等方面,不斷完善、有序推進鄉村振興規劃架構。全市631個駐村幫扶工作隊1921名幫扶干部盡銳出戰,學政策、熟村情、礪隊伍、促振興,實現脫貧村、鄉村振興重點村選派駐村“第一書記”和工作隊全覆蓋。

  同時,堅持和完善東西部協作創新推進“定制式”勞務協作模式,累計輸送724名人員到江蘇就業。積極開展消費幫扶,成功在無錫機關和企業食堂等開設海東拉面店11家,多渠道累計完成消費幫扶3051.2萬元。

  近日,海東市與江蘇省無錫市兩地就業部門簽訂了《“十四五”東西部勞務協作框架協議》,明確由無錫市就業部門幫扶我市開展勞務協作,到2025年,重點幫扶海東市各縣區勞務經濟不斷壯大、技能培訓能力和公共就業服務有效提升、赴無錫務工人員實現穩定就業、脫貧群眾勞務收入增速快于全區農村居民收入平均增速。“十四五”期間,每年完成東西部勞務協作勞動力轉移就業720人以上,其中脫貧后易致貧人員實現轉移就業200人以上,兩地就業創業服務人員每年對接交流學習2次以上,共建海東·無錫鄉村振興創業孵化園。

  2021年,海東市借力東西部協作共投入資金2.7億元,實施117個項目,涉及產業發展、人才培訓、基礎設施建設等方面,東西部協作資金的投入使用,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興注入了活力。

  從資金投入、物資捐贈到干部援助、人才培養,再到產業幫扶、深度協作,扶貧協作模式的不斷升級,呈現出互惠共贏的格局,為全市鄉村振興之路匯聚了強大合力。

  ★鏡頭四

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  繪就“新藍圖”久久為功譜華章

  海東市互助土族自治縣威遠鎮卓扎灘村是省級鄉村振興試點村。走進卓扎灘村,映入眼簾的是別具一格的土族院落,平展的柏油路延伸向遠方,卓扎灘原生態景區就坐落在村東頭。小橋、河流、涼亭、游樂場……旅游設施齊全,游客絡繹不絕。

  村黨支部書記顏章東介紹說,景區所在的位置以前是個采砂場,一刮風,揚沙漫天,非常愁人。2018年,在政府的支持下,卓扎灘村開始修建生態景區,當時全村478戶1852人,籌集建設資金400多萬元,加上東西部扶貧協作資金和當時的青海省扶貧開發局提供的扶貧資金,總計投入1000多萬元,打造了彩虹滑道、美食廣場、親子樂園等多個景點和娛樂項目。如今,卓扎灘村已經走出一條從單一的農耕經濟到集休閑、觀光等多元發展的新路子。

  鄉村振興,不僅是農民富,還要實現農業強、農村美。

  海東市按照鄉村振興(旅游)試點村建設規范標準,結合各縣區實際,在精心編制“多規合一”的村莊規劃的基礎上,高標準開展好試點村鎮建設工作,打造了一批立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的先行示范村,為全市全面高質量推進鄉村振興蹚出路子、積累經驗。截至目前,全市46個鄉村振興試點村,已完成規劃20個,已開工項目26個,計劃投資2.32億元。全市16個鄉村旅游試點村中,已完成規劃9個,已開工項目13個,計劃投資6230萬元。

  全市以綠色生態產業為主導,推動農村一二三產業融合發展,加快培育新型農業經營主體,健全農村金融服務體系,深化農村宅基地制度改革、農村集體產權制度改革,持續增強農業農村發展活力。實施農村人居環境整治五年行動,培育鄉村文化、旅游、休閑、民宿、健康養老、傳統手工業等新業態,創新推出一批產業和生態俱佳、鄉風和生活都好的美麗鄉村,讓各族群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

  有理由相信,隨著海東市鄉村振興的全面推進及農業農村現代化的持續加快,海東人定能在這方田疇沃野上書寫出新時代的“山鄉巨變”。

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